在市政协教文卫体委员会组织委员到民营医院实地视察过程中，表示本市卫生部门已经初步制定了民营医院发展规划。市政协委员、市卫生局副局长邓小虹介绍，卫生部门近几年来已着手调查全市民营医院的基本情况，正在制定相应的发展规划纲要，未来本市民营医院的发展将更加合理。 

生存现状 

        八成民营医院发展艰难 

        北京市民营医疗机构已达2000余家，80%发展艰难。据北京医院协会民营医院委员会调查，今年这一情况将继续加重。税赋过高、难以进入医保序列、人才引进难成为民营医院发展的三大瓶颈。 

        市政协委员、北京慈铭健康体检管理集团总裁韩小红表示，民营医疗机构不能像公立医院那样得到国家补贴和免税，3年免税期后还要按照服务业交5.5％的营业税和25％的企业所得税。“一般的民营医院运作3年能有10%的利润就已经是很可观的。”于是，有的民营医院就以各种欺骗的方式拉拢患者，有的干3年就改头换面赚一笔就走，严重影响了民营医院的声誉。

        除了税赋问题，民营医院还存在着难以成为医保定点单位和人才引进两大难题。目前新型农村合作医疗定点及医疗保险定点对民营医疗机构没有全面开放，北京市13个郊区县中的4个区县没有将民营医院纳入到新农合定点单位，看病没法报销，在大大降低了民营医院吸引力的同时，也造成了民营医疗资源大量浪费。在人才引进方面，因为无法落户口和没有科研课题等问题，人才引进也成了难题，医院人才梯队的形成受到制约，这都影响了民营医疗机构的健康发展。 

政协建议 

        给民营医院发展创造条件 

        民营医院的健康发展在今年北京市两会上受到市政协委员的关注，委员们也纷纷为民营医院发展献策，希望民营医院能够在缓解看病难、看病贵上发挥更大作用。 

        建议1 税收制度参考高新技术企业。闵燕委员建议，可制定专门针对医疗特性的税收制度，比如将营利性医院比照高新技术企业运作，具体地说就是在营业税方面降低税率或免除医保部分营业收入的营业税，所得税方面按15％的税率征收，并适当提高职工工资的税前列支标准。 

        建议2 民营医院纳入定点单位。韩小红委员建议，应逐步把民营医院纳入到新农合、医保定点中。应该鼓励各式各样的非公立医疗机构进入社区，以适应社区居民的不同医疗需求。政府在购买服务方面也应对民营医院一视同仁。 

        建议3 引进人才比照公立医院。市政协委员、房山区政协主席范文彦建议，应制定相关的民营医院人才引进落户口政策，为民营医院引进人才制定标准，可参照公立医院人才引进落户口政策或北京市高新技术企业人才引进落户口政策。还应鼓励扶持民营医院设立科研课题和申报科研成果，给予配套科研成果专项奖励政策和在民营医院中选拔出一批优秀学科带头人。