“医改，从老百姓的角度看，是要解决看病难、看病贵的问题。”中国人民大学医改研究中心主任王虎峰表示，和大医院相比，基层医疗的人员、质量应成为医疗金字塔的“塔座”———只有越往基层、人员越多、素质越好，才有助于解决“看病难”。 
    医疗服务应为“正金字塔” 
　  据北京市卫生局数据，优质医疗资源集中的北京，去年一年各医疗机构总就诊量1.46亿人次，今年上半年还有上升趋势。 
　  就北京市而言，副市长丁向阳坦言，京城“看病难”的问题难以缓解，主要是因为来京就医的人数实在太多了。 
　  王虎峰提出，作为卫生医疗的服务，实际上应该是一个“正金字塔形”。也就是越往基层，人员越多，素质越好。但是，目前中国的医疗服务相反，呈现“倒金字塔形”。 
　  王虎峰认为，今后应当在服务领域，特别是基层，扩大服务人员的编制。另外，应改革目前不合理的工资机制，对于在基层发挥公益性的工作，一定要有所回报。 
　  医改应解决“三维度” 
　  “我们讲医改是为了看病难、看病贵，这样讲还简单了。”王虎峰认为，要想推进医改，至少要从三个维度考虑问题：第一个维度是要解决群众看病难、看病贵的问题。 
　  第二个维度还要解决医生、医疗卫生机构和卫生事业的稳定健康发展问题；第三个维度则是政府的职责，如何能够在医改过程中定位越来越清晰。 
　  王虎峰认为，目前公立医院的社会公益作用不够突出。他表示，政府应当通过财政支持，鼓励公立医院发挥公益性，改革医保付费、财政补助的办法。比如，对用药少治疗效果又好的医疗机构，应该给予支持，使之能够真正的可持续的提供公益的医疗服务。 
　  ■ 市民声音 
　  希望鼓励社区医院发展 
　  去年一年来，家住朝阳区左家庄社区的常女士虽然退休了，但为了给90高龄的老父亲挂号看病，仍然像个上班族一样，时常挤“早高峰”。 
　  她说，自己一般早上6点多起床跑到宣武医院挂号，能挂到下午的号；然后再回家“补觉”，下午接上老父亲一起到医院看病，即使看一个简单的病，一天也要折腾两趟。 
　  今年初，常女士镶牙的材料脱落了，牙齿遇冷遇热都酸疼不已，她决定到北大口腔医院就诊。但因天气寒冷，又听说挂专家号要提前一天排队，所以一直拖延着没有去看。后来，她的牙髓发炎，剧痛难忍，只得到社区医院挂了个号。 
　  “没想到，社区医院并不差。”她说到新源里医院口腔科，很顺利地做了活髓切断手术。前后只用了大约两小时时间，花费也只有几百元。 
　  常女士认为，希望鼓励社区医院发展，很多小病其实在家门口看更方便。排队挂专家号，也是给自己找麻烦。 
  　■ 政府举措 
  　家庭医生服务居民 
　  记者从北京市卫生局获悉，自从北京启动新一轮“医改”，已经推出了预约挂号、按病种付费等多项缓解看病难、看病贵的举措。 
　  此外，北京今年还将推广“家庭医生式”服务，居民可以免费同社区医疗团队签约，享受“个性化”健康服务。据了解，预计到2012年，在北京生活的家庭都可自愿选择、免费签约一支24小时待命的“家庭医生式”团队。 
　  让人人“病有所医” 
　  提起看病，很多人都有过去大医院就诊的经历：挂号排长队，候诊等半天，反复检查太折腾，开大处方花钱多……说到底就是一个字：“难”。前不久，一部讲述医院故事的电视剧《医者仁心》，在央视和一些地方热播。剧中全景展示了一家大医院“凤凰涅槃”、重获患者信任的过程，也真实再现了人们熟知的各种看病难现象，引起观众强烈共鸣。健康是人生存与发展的基础，医药卫生事业关系亿万人民健康和千家万户幸福。近年来，医药卫生体制改革稳步推进，群众反映强烈的看病难得到一定缓解。为进一步治疗这一“顽疾”，党和政府正不断深化医改，努力打造一条人人“病有所医”的健康之路。 
　  ——摘自《从怎么看到怎么办——理论热点面对面•2011》